什么是智能城市?不同的人、不同的組織給出了不同的回答，但沒有一個解釋說到了點子上。
通常，智能城市都勾勒了這樣一幅未來城市的景象：沒有交通堵塞，沒有犯罪活動，沒有廢棄物。城市里的一切，包括咖啡壺和路燈，都能通過輕輕敲擊電腦或智能手機，變得高效起來。城鎮(zhèn)里全年全天候工作的傳感器和自動化設(shè)備，能快速地發(fā)現(xiàn)和解決任何問題。甚至未來也能預(yù)知，"未來報告"能防止問題的出現(xiàn)。
技術(shù)驅(qū)動的這幅"智能"景象需要大量先進ICT(信息通信技術(shù))的支撐。ICT可以用來構(gòu)建城市各部分的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系，測量、監(jiān)控和分析關(guān)于城市居民、零售活動、垃圾收集、公交到站時間、天氣威脅和能源使用等方面的數(shù)據(jù)。
不難想象，是進行技術(shù)和服務(wù)營銷的企業(yè)催生了智能城市的創(chuàng)建。
例如IBM的"智能星球"項目，促進了大數(shù)據(jù)和分析學(xué)的應(yīng)用，"通過對預(yù)期的反應(yīng)改變了范式。"IBM說，智能城市能"分析數(shù)據(jù)以做出更好的決策，預(yù)見問題以主動解決問題，整合資源以高效運作資源。"
西門子公司建立了一個部門，完全致力于基礎(chǔ)設(shè)施和城市的建設(shè)開發(fā)。西門子說，智能城市的目標(biāo)是"把所有公共機構(gòu)、系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施整合到一個整體的系統(tǒng)當(dāng)中。"
像西門子這樣的企業(yè)，以及一些城市本身都在使用"智能城市"來宣傳自己，這使"智能城市"的概念多種多樣，我們既可以將它歸類到"市場營銷"，也可以將它歸類到維基百科下的任何一個條目。
這是一個值得探討的問題，因為在現(xiàn)實世界中，我們還沒有看到任何一個完全符合上述描述的城市。
例如，像馬斯達爾城這樣的大型項目，都是從最初的設(shè)計開始就力求各個方面的技術(shù)高新、數(shù)據(jù)驅(qū)動和可持續(xù)發(fā)展，這些方面包括：建筑物、能源、交通、研究、教育等。但是這些都只是構(gòu)想，要么在網(wǎng)站上吸引人的眼球，要么就靜悄悄地躺在PDF白皮書上或精美的營銷手冊上，從來沒有一個真正的、充滿活力的地方供人們生活和工作。
另一方面，擁有大量人口的城市已經(jīng)開始著手建設(shè)智能城市，他們正在測試和部署那些應(yīng)用傳感器、網(wǎng)絡(luò)體系、實時監(jiān)測、預(yù)測分析等手段的創(chuàng)新項目…盡管這些項目規(guī)模小、范圍窄，但已經(jīng)邁出了智能城市建設(shè)的第一步。里約熱內(nèi)盧的運營中心就是一個城市建設(shè)的范例，它將30個城市機構(gòu)的信息整合到一個整體的系統(tǒng)當(dāng)中，幫助城市管理者進行城市管理。
然而，技術(shù)行業(yè)以外的人，如一些城市規(guī)劃者、社會學(xué)家，還有其他一些人都不禁會問：這些系統(tǒng)要多"智能"才能創(chuàng)建一個城市?
2008年，紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)的教授RobertG.Hollands在《城市》雜志上發(fā)表了一篇文章，他在文章中寫到："哪個城市不想成為智能城市或智慧城市?"
他說，目前"智能城市"正處于"定義不精確、設(shè)想過多、自我膨脹趨勢明顯"的階段。
Hollands還質(zhì)疑，為什么大部分智能城市都只強調(diào)技術(shù)和企業(yè)引導(dǎo)的城市開發(fā)，并不斷吸引高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加入呢?
"我想說的是，技術(shù)型智能城市已經(jīng)變成企業(yè)控制信息城市的煙霧彈，"他在文章中寫道，"比如，全球的地方政府都強調(diào)他們關(guān)心的是居民和社區(qū)如何利用新技術(shù)，他們的經(jīng)濟需求底線似乎就是為城市建設(shè)吸收資本，尤其是知識和技術(shù)資本。"
Urbanscale是一家總部位于紐約的手機設(shè)計顧問公司，公司的創(chuàng)始人兼總經(jīng)理AdamGreenfield在他的新電子書里提出了類似的觀點"反對智能城市(城市由你掌控)。"
Greenfield寫道，"大規(guī)模商業(yè)角色在城市設(shè)計和城市配備方面的深度參與，使如今的城市化不同于歷史上的城市化。似乎20世紀(jì)的城市建設(shè)方案全部是由美國鋼鐵公司、通用汽車、奧的斯電梯公司和貝爾電話公司授權(quán)的，而不是由LeCorbusier或JaneJacobs等個人提出的。"
像Greenfield這樣的評論家都提到：僅僅依靠技術(shù)和技術(shù)人員不可能創(chuàng)建一個智能城市。
2012年，來自美國、加拿大和墨西哥的一個研究小組為了能夠更好地理解智能城市，他們嘗試構(gòu)建一個智能城市的框架。在研究的過程中，他們得出了與Greenfield的觀點相類似的結(jié)論，建設(shè)智能城市需要8個因素的相互配合，而技術(shù)只是其中之一。
這8個因素包括：1)管理和組織;2)技術(shù);3)治理;4)政策;5)居民和社區(qū);6)經(jīng)濟;7)基礎(chǔ)設(shè)施;8)自然環(huán)境。
"盡管現(xiàn)在到處都在宣揚CIT給城市建設(shè)帶來的優(yōu)勢和好處，但它們的影響并不清晰，"該研究小組寫道。"事實上，雖然CIT可以提高市民的生活質(zhì)量，但也會增加不平等和數(shù)字鴻溝。因此，城市管理者應(yīng)該在實施ICT時考慮某些特定的因素，如資源的可用性、容量、機構(gòu)意愿、不平等、數(shù)字鴻溝，以及不斷變化的文化和習(xí)慣。"
更為重要的一點是，"為了掌握智能城市建設(shè)的技術(shù)和政策，城市投入了大量的人力、物力，卻忽視了個人和社區(qū)的需求。"
畢竟，我們要明白智能城市建設(shè)的目的是什么?在我們知道如何使城市"更智能"之前，我們首先要問"智能城市應(yīng)該為誰服務(wù)?"
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