2019年歲末年關(guān)，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠病毒傳播速度之快和范圍之廣超出我們的想象。這是一場(chǎng)國(guó)家治理體系與能力的大考。盡管“新型基礎(chǔ)設(shè)施”只是整個(gè)會(huì)議精神中短短的一句話。但我們通過這場(chǎng)前所未有的災(zāi)難，充分領(lǐng)悟到了習(xí)總書記關(guān)于“鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好地發(fā)揮支撐作用。”的重要性。一場(chǎng)“新基建”的建設(shè)序幕即將拉開。
一、“新基建”不是“小荷才露尖尖角”
“新基建”就是“新型基礎(chǔ)設(shè)施”。“新基建”是相對(duì)過去“鐵公基”而衍生的一個(gè)特有名詞。從新中國(guó)成立之初開始，國(guó)家就將鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、水利、電力等列為重要的基礎(chǔ)設(shè)施。不論是政策、資金等方面都向這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。經(jīng)過幾十年，特別是改革開放后高速的發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)這些“老基建”仍發(fā)揮重要作用。但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展與管理的需求。早在2018年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，決策層強(qiáng)調(diào)，加大制造業(yè)改造和更新，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……由此，“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，作為一個(gè)新名詞，開始出現(xiàn)在國(guó)家層面的文件中。
二、什么是“新基建”的核心要素
“新基建”涉及通訊、電力電子、交通、衛(wèi)生等多行業(yè)。但其建設(shè)的核心要素就是借助當(dāng)今所擁有的高科技技術(shù)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面邁向數(shù)字化、信息化、智能化、智慧化。其中數(shù)字化是基礎(chǔ)，智慧化是最高境界。上述“四化”是近年各種媒體及網(wǎng)絡(luò)常見的熱點(diǎn)詞，它們之間有聯(lián)系也有區(qū)別，在認(rèn)知上存在一些模糊，較為通俗的解釋如下：
數(shù)字化：變信號(hào)為“0”或“1”，使數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化
信息化：以通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化
智能化=數(shù)字化+信息化+數(shù)據(jù)化
智慧化=智能化+思考+預(yù)判+服務(wù)（泛在）
從以上“四化”的解析，很清楚的告訴我們，不論哪個(gè)行業(yè)，哪個(gè)領(lǐng)域的“新基建”其建設(shè)的核心要素就是上述“四化”。只有搞好“四化”的建設(shè)，才能滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的要求。
三、“新基建”是不忘初心的大業(yè)
我們把數(shù)字化、信息化、智能化、智慧化歸納為國(guó)家“新四化”建設(shè)。不由得使我們想起，以新中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)幾十年前提出的“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，1964年12月21日周恩來(lái)總理在第三屆第一次人民代表大會(huì)所作的政府工作報(bào)告明確提出“……從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)揭開了中國(guó)夢(mèng)的大幕，曾經(jīng)激勵(lì)幾代人努力奮斗。新的“大基建”實(shí)質(zhì)上是事業(yè)的傳承。
盡管用詞不一樣，當(dāng)年的科學(xué)技術(shù)狀況不同。但也不難看出“新基建”是繼承建國(guó)偉人的大業(yè)。不忘初心為國(guó)為民的復(fù)興中華中國(guó)夢(mèng)的傳承。
四、“新基建”包含哪些內(nèi)容
關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體內(nèi)容。在中央相關(guān)文件中并沒有給出十分明確的定義，不同行業(yè)的部委給出的范圍也不盡相同，“新基建”的內(nèi)容應(yīng)從三個(gè)維度來(lái)解讀。一是從行業(yè)或?qū)I(yè)的角度，如智慧醫(yī)療、智慧市政等；二是從硬件為主設(shè)施層面，如大數(shù)據(jù)中心等；三是以軟件為主的應(yīng)用層面，如大數(shù)據(jù)分析等。主要內(nèi)容見下表：
五、“新基建”如何少走彎路
“新基建”相對(duì)過去的“鐵公基”，及涉及的技術(shù)，涉及的領(lǐng)域要復(fù)雜、廣泛得多，沒有什么可借鑒或已成功的經(jīng)驗(yàn)。前幾年智慧城市的建設(shè)就是一個(gè)活生生的教訓(xùn)。全國(guó)上百個(gè)試點(diǎn)城市投入幾萬(wàn)億資金，但真正體現(xiàn)其內(nèi)涵的或是實(shí)際體驗(yàn)感的目前一個(gè)也看不到。如何讓“新基建”超彎道，健康走向世界前列有幾個(gè)問題須引起注意。
1、充分認(rèn)識(shí)“新基建”的核心要素。從數(shù)字化、信息化、智能化、智慧化遞進(jìn)的角度均衡推進(jìn)。夯實(shí)基礎(chǔ)決不可冒進(jìn)。
2、建立相應(yīng)的政策法規(guī)。“新基建”大都是“軟”“硬”交叉且復(fù)雜的工程，它涉及多領(lǐng)域或者城市中的每個(gè)要素，應(yīng)科學(xué)制定建設(shè)目標(biāo)，階段成果，重點(diǎn)工程及保障措施等。同時(shí)制定有效法律法規(guī)，有效保障各方參與者的利益。
3、應(yīng)有強(qiáng)有力的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)組織能力。“新基建”最明顯的特色就是越行業(yè)。跨行業(yè)的聯(lián)動(dòng)配合與信息共享。早幾年的智慧城市建設(shè)由多部委牽頭，在聯(lián)動(dòng)與開放、共享等方面幾乎沒有任何推行或達(dá)成共識(shí)。
4、“新基建”應(yīng)基于共建共享、科學(xué)有序的理念。政府牽頭，專家決策是決定“新基建”成敗的重要因素。
5、調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源。不同地域或行業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，避免智慧城市所有試點(diǎn)城市的頂層規(guī)劃基本相同空洞不實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
“新基建”建設(shè)能否成功已不是技術(shù)問題，重要的是管理和引導(dǎo)問題。
六、智能行業(yè)如何融入“新基建”
從“新基建”的核心要素與內(nèi)容來(lái)看，智能建筑行業(yè)應(yīng)該是重要的參與者，重要的建設(shè)者。應(yīng)盡快行動(dòng)起來(lái)。“新基建”對(duì)智能建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)即是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，務(wù)必從以下幾個(gè)方面向前邁進(jìn)。
1、盡快出臺(tái)關(guān)于智能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。將評(píng)價(jià)最高級(jí)定義為具備“智慧型”的智能建筑。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有利于行業(yè)健康發(fā)展，讓投資有目標(biāo)，夯實(shí)智慧城市建設(shè)之基礎(chǔ)。
2、設(shè)計(jì)是龍頭，必須加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)人才的引進(jìn)與培訓(xùn)。更多關(guān)注跨專業(yè)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)更多的關(guān)注技術(shù)咨詢，全過程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的展開。
3、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大誠(chéng)信引導(dǎo)作用，增強(qiáng)企業(yè)間凝聚力。組織企業(yè)面向智慧應(yīng)用場(chǎng)景模型競(jìng)賽，為開發(fā)新產(chǎn)品打下基礎(chǔ)，推廣智慧工程典型應(yīng)用案例。
4、施工單位應(yīng)具有二次開發(fā)的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
5、推動(dòng)企業(yè)向項(xiàng)目總承包方向發(fā)展，企業(yè)要走合作共贏之路。
6、強(qiáng)化工程總承包信息化管理工作。優(yōu)化工程總承包項(xiàng)目管理組織架構(gòu)，工作流程及信息流。利用新技術(shù)提升并深化應(yīng)用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、商務(wù)管理等信息系統(tǒng)的集成及應(yīng)用。
7、不論是設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，還是工程總承包業(yè)務(wù)都應(yīng)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同工作模式，實(shí)現(xiàn)全過程信息化。
(本文來(lái)源于智能建筑行業(yè)平臺(tái))
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