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佛山限摩考驗政府智慧公交服務如何有效應對?
  2011-02   南方日報
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  佛山限摩方案征集意見告一段落。在對“限摩令”的討論中,公共交通服務成為無法忽視的重要命題。若限摩令如期實施,公共交通將面臨的契機與重任同在。加快推動公交服務進一步提升,落實公交優先權,考驗政府智慧。


  職能部門負責人怎樣看待網友的擔憂?怎樣預測限摩實施后的路面交通?中心城區進一步提升公交服務將從哪些方面入手?一系列動作正在緊鑼密鼓進行中:汾江路、魁奇路兩條主干道改造,增設公交專用道,以優化公共交通道路通行能力;港灣式公交站亭改造繼續鋪開;調整優化線路,解決公交覆蓋率問題;以亞運提升服務為契機,關注公交服務;城區出租車全部更新完畢、慢行系統即將建立……


  一問:


  公交服務如何改善?答:結合出行流量,繼續優化線路


  (提示)中心城區“限摩令”呼之欲出,市民對于公交服務問題的容忍度勢必會降低。缺司機導致的“有車無人開”、公交線路覆蓋不到位、候車時間長等頑疾還會階段性出現嗎?交通部門將從哪些方面重點下手?


  近日,本地網站上備受關注的一封熱帖來自網友“皮匠世家”,旁征博引后他拋出了這樣的憂慮:目前禪城區30萬輛摩托車,如果改用公交車上下班后,公交運力能否承擔這么龐大的出行群體?


  知名網友“我佛山人”總結道:佛山交通的癥結在公交,公交不解決,說什么都是空話套話。公交解決了事情就好辦了,所謂水到渠成。


  “我們注意到了網上的聲音。如果限摩令如期實施,市民接下來的關注點和注意力自然而然會轉移到公共交通上來。”提及網友的疑慮,禪城區交通部門負責人開門見山。


  據悉,作為中心城區,下決心整治公交頑疾從2008年下半年實施的TC改革開始。朝著“新公交、新體制、新服務、新形象”的目標,禪城展開了新增公交車、建設公交樞紐站、500米范圍內市民能坐上公交車等一系列新動作。此間,TC改革令市民感受最深的還是大幅度的票價優惠,一次刷卡7折,45分鐘內換乘還可享有更多優惠,這樣的舉措大幅減輕了市民出行的成本。


  目前,禪城公交車出行分擔率已經提高到15%,持卡率和刷卡量也都在持續上升,公交車發車間隔從改革前的20—30分鐘縮短到目前的5—12分鐘。不能不說,TC改革在引導市民乘坐公交、自動減少或放棄摩托車等出行工具上已立下功勞。


  談及今后的舉措,交通部門負責人認為,禪城需要繼續優化調整公交線路,擴大公交線路覆蓋率,破解部分區域市民出行不便的難題。


  優化調整公交線路一直是TC改革的重要內容,打造公交干線網絡、延伸公交線路……至今仍有多條線路在不斷調整中。一個事實是,公交線路的調整難以一次性到位,否則大面積的調整將會嚴重影響城市的生活秩序。


  還有網友建議,應結合未來的限摩區域進行交通流量的調查評估,繼續擴大公交覆蓋范圍,包括與周邊區域的對接。


  “公交線路的調整并非一勞永逸,線路會隨著城市的不斷發展、城市居住重心的改變而不斷調整。”交通部門負責人表示,限摩如實施后,將根據市民出行的交通流量在實踐中繼續探索,優化線路、班次,為市民提供出行便利。


  此間一個重要背景是,禪城公交TC改革后,市民持交通IC卡刷卡的比例已超五成,這為每條公交線路的刷卡量和出行流量設置了統計和預測的基準。

  二問:

  公交投入能否持續?答:開弓沒有回頭箭,公交投入將繼續

  (提示)還有網友的擔心在于,公交投入是公交服務持續提升的關鍵,公交投入能否持續?“接下來,政府哪來那么多錢去支持公交!”、“政府能否持續地補助公交?”

  事實上,職能部門已經意識到,限摩實施后,市民勢必會對候車時間長等公交服務的容忍度降得更低。春節以來,公交車準點率下降等問題屢遭市民投訴,公交行業“用工荒”導致的“有車無人開”問題浮出水面。盡管這一問題不能脫離珠三角大范圍的“用工荒”背景,但也有市民將問題直指政府投入:現在政府每年投入一個多億到公交行業,接下來,要吸引、留住司機,要保持服務水平,政府還能保證繼續投入嗎?

  據了解,目前禪城公交司機缺失的問題得到了一定程度的緩解。“如何科學調配運力,以保證早、中、晚的出行高峰,重點保障上下班人群的出行迫在眉睫。”交通部門負責人表示,雖然受整個用工大環境的影響,招A1牌的公交司機比較難,但適時、適當提高公交司機待遇,穩定司機隊伍非常必要,“現在仍舊在想辦法。”

  一方面,禪城對公交的投入已經有實實在在的成果可以看到。但另一方面,該負責人坦言,當前的公交服務與社會發展要求還不相適應,市民反映的候車時間長、服務水平等都有待提高。接下來,禪城還將在“迎亞運”的主題下,對公交行業展開教育,開展提升公共交通服務水平的系列活動。

  “過去,對于公交這樣的公共領域投入缺口非常大,跟不上時代的要求和市民的需求。TC改革后,公交服務上到了新的臺階,彌補了過去的不足,但同時還需要有新的發展,尤其需要持續投入相當長的時間。”認清了禪城公交改革發展所處的階段,或許,開弓沒有回頭箭,該負責人強調:“提升公交服務不是空喊口號,需要實實在在的物質、資金支持,公交投入和提升服務必須持續下去。”

  三問:

  公交優先怎么保證?答:兩條主干道將辟公交專用道

  (提示)早在數年前,佛山就曾提出加快發展公共交通的幾大措施,但“公交專用道不專用”的尷尬卻始終未能解決。如今在限摩的背景下,重提公交優先,無疑更具緊迫性和現實意義。公交專用道將會在哪些路段實施?公交優先行使權將從哪些方面得到保證?

  “限摩后,不排除小汽車的保有量會猛增。可以想象,新增小汽車將占用更大的路面面積。”在回應網友的擔憂時,交通部門負責人并不諱言可能出現的道路擁擠場面,“預測到這種情況,也更顯示出公交優先、公交專用道的必要性。公交車的通行優先權必須落實,公交專用道的優勢一定要體現出來。”

  “公交專用道的優勢不體現出來,城市很可能會擠成一團。”事實上,公交優先其實就是市民優先,給予公交車的路權優先成為城市交通的正確導向。

  近期,禪城區內的汾江路和魁奇路兩條主干道將進行改造,此前的摩托車道將更改為公交專用道。專門辟出一條車道來作為公交專用道,這一點吸引了不少市民的關注。據悉,這兩條道路計劃在亞運會前完成改造,公交專用道將為公共交通提供更為便利的出行條件,理想狀態下公交車可以實現無障礙行駛,而沿途公交站廳將全部設置為港灣式站廳。

  另一方面,交警部門已逐步加大了對于公交專用道的管理力度。智能交通管理系統項目正在調研之中,接下來重要公交專用道將設置電子監控設備,公交專用道路口將實行公交車信號優先,紅燈早斷,綠燈延時。

  □相關

  270輛的士即將更新運力是否足夠正在調研

  “限摩”之后,市民對出租車的需求勢必明顯增加。禪城區目前正準備更新270輛的士。這就意味著,禪城區上路的所有舊紅色出租車將全部更新。據悉,這批新車將在9月底前正式上路運行。

  針對有市民反映出租車運力是否已經不足的問題,據悉,目前交通部門正在針對運力市場進行調研:打車難究竟是個別問題還是普遍問題?運力不足缺口究竟有多大?更多市民集中反映的問題在于出租車交班時間打車難,從6月1日開始,市交通部門已經出臺規定17:00—19:00,出租車駕駛員不得在這個時間段交接班,拒載乘客。

  新規實施后的6月1日、2日連續兩天,在這個時間段,交通局副局長朱文鋒專程體驗了打車的難易。“一般晚6點至7點難以打到車,加上這兩天又下雨,但我在南堤路和旋宮酒店都打到了車。”而據記者的觀察,在東方廣場、祖廟路等以往的打車難點,下班高峰期時打車均稍有緩解。

  將公共自行車作為公共交通的有效輔助和補充,為市民解決公交出行“最后一公里”或“最后一段路”,有消息稱,禪桂中心城區區域將率先建設公共自行車租賃服務系統,將公共自行車系統作為公共交通的有效輔助和補充,并實現由個體交通向準公共交通轉化,進一步吸引部分私家車和摩托車出行者改變其出行方式。據悉,禪城區內設有的25個地鐵出口,其中亞運前開通的出入口都將會有單車進行接駁,這已體現在相關規劃中。


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