在各方積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、擴(kuò)內(nèi)需保增長的關(guān)鍵時期，泛珠三角區(qū)域“9+2”省區(qū)（福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南9省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何加強(qiáng)合作、推動區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展？這些問題成為了第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇關(guān)注的焦點(diǎn)。
6月11日，第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇交通合作磋商會在廣西南寧舉行。廣東省副省長佟星、廣西壯族自治區(qū)政府副主席楊道喜、鐵道部副部長王志國、交通運(yùn)輸部總工程師周海濤等出席會議。百余名與會代表就加強(qiáng)交通合作，加快泛珠三角區(qū)域公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)打通公路“斷頭路”等議題進(jìn)行磋商、交流。“9+2”各方交通運(yùn)輸主管部門簽署交通合作框架協(xié)議，廣西與粵、湘、黔、滇、渝等5省市分別簽訂了加強(qiáng)交通建設(shè)與運(yùn)輸合作協(xié)議書。
合作共贏成為主旋律
“交通運(yùn)輸既是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，又是具有戰(zhàn)略作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加快區(qū)域交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)交流的首要任務(wù)。”周海濤一語道出了交通運(yùn)輸在泛珠三角區(qū)域合作中的重要性。
2004年6月，“9+2”省區(qū)共同簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，開創(chuàng)了區(qū)域合作新篇章。近年來，各成員在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸服務(wù)等方面的合作力度進(jìn)一步加大，合作層次進(jìn)一步加深。
“加快泛珠三角交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共建面向東盟的國際大通道”是本次論壇的主要議題之一，強(qiáng)化同舟共濟(jì)的理念，通過合作實現(xiàn)互利共贏，已成為區(qū)域內(nèi)各方共識。
到2008年年底，泛珠三角內(nèi)地９省區(qū)公路網(wǎng)總里程達(dá)126.2萬公里（含村道），公路網(wǎng)絡(luò)密度接近全國平均水平的1.6倍，高速公路總規(guī)模超過1.8萬公里；沿海港口共有生產(chǎn)用碼頭泊位2300多個，其中萬噸級深水泊位388個；公路客、貨營運(yùn)車輛分別達(dá)45萬輛和230萬輛；水路運(yùn)輸船舶近5萬艘。
廣西：由“神經(jīng)末梢”到“國際樞紐”
廣西具有連接泛珠三角與東盟的區(qū)位優(yōu)勢，一直致力于連接兩區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。楊道喜指出，2004年泛珠三角區(qū)域合作啟動以來，廣西與區(qū)域內(nèi)各方逐步建立了交通合作協(xié)調(diào)機(jī)制，致力于提供區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的運(yùn)輸政策支持和一體化運(yùn)輸服務(wù)。目前，廣西交通已實現(xiàn)了由“神經(jīng)末梢”到“國際樞紐”的巨大轉(zhuǎn)變。
據(jù)悉，目前，廣西公路總里程超過9.9萬公里，高速公路里程達(dá)2181公里，基本實現(xiàn)縣縣通二級公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路、90%的建制村通公路；建成萬噸級以上泊位40個，港口總吞吐能力1.3億噸；鐵路運(yùn)營里程達(dá)2751公里，初步形成接內(nèi)地、通港口、連越南的出省、出海、出邊運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；擁有6個民用或軍民合用機(jī)場，可定期通航國內(nèi)43個城市、港澳地區(qū)及國外9個國家的12個城市。
為進(jìn)一步推動泛珠三角交通合作，廣西去年作出了掀起交通建設(shè)新高潮的決定，計劃五年內(nèi)投入4000億元以上資金，加快交通重大項目建設(shè)。今年，廣西將投入800億元以上資金，加快續(xù)建和新開工24條鐵路、24條高速公路，全力打造西江億噸黃金水道，建設(shè)南寧機(jī)場新航站樓。2012年，力爭形成現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)主骨架，建成通向周邊省區(qū)與東盟國家的以高速公路、高速鐵路連接為主的快速通道，基本建成沿海現(xiàn)代化港口群、西江億噸黃金水道和區(qū)域性國際航空樞紐，初步建立南寧國際綜合交通樞紐，確立廣西在全國交通網(wǎng)絡(luò)中通向東盟的樞紐地位。
會上，楊道喜表達(dá)了與泛珠三角各方進(jìn)一步加強(qiáng)合作的愿景。
謀求深化合作互利共贏
周海濤指出，新形勢下，泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新要求。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求運(yùn)輸能力、服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要求地區(qū)間，特別是核心區(qū)與次核心區(qū)間的交通運(yùn)輸通道能力進(jìn)一步提高；充分發(fā)揮沿海港口、公路口岸對外窗口作用，要求港口綜合通過能力、集疏運(yùn)通道能力和國際公路通道能力進(jìn)一步提高；交通運(yùn)輸市場一體化進(jìn)程加快，要求進(jìn)一步消除交通運(yùn)輸市場壁壘；資源與環(huán)境等約束日益加大，要求區(qū)域交通進(jìn)一步探索可持續(xù)發(fā)展新途徑。
為適應(yīng)這些新要求，走上共贏之路，泛珠三角地區(qū)需加快打通國際省際通道，繼續(xù)完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位水運(yùn)優(yōu)勢；進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理、強(qiáng)化協(xié)作，加快交通一體化進(jìn)程。
會上，“9+2”各方交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人就推進(jìn)泛珠三角交通合作的思路、規(guī)[NextPage]劃和建議達(dá)成一致意見。他們表示，要整合和有效配置區(qū)域交通資源，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、交通運(yùn)輸合作、信息平臺建設(shè)合作，促進(jìn)區(qū)域交通一體化，為區(qū)域合作提供高效、安全、暢通、便捷的交通運(yùn)輸保障，并建成海峽兩岸交流合作的交通主通道、主樞紐。
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