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圈層模式+智慧安保，上海警方為進博會筑起無形防護網
2018-11 安防知識網
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11月10日，首屆中國國際進口博覽會畫上了一個圓滿的句號。六天來，世界各地的人們在此相聚，共同見證了一次合作共贏的盛會。
這場盛會的成功舉行的背后，也體現了上海這座城市提升治理能力、建設平安上海的決心。
“圈層防護”模式
面對一場如此重大的活動，確保安全是前提，在此前提下盡可能少擾民是上海公安機關的工作目標。
秉持“安全、有序、寬松、尊嚴、高效”的工作理念，上海警方把智慧公安的建設成果充分應用于實戰，把繡花般精細管理的要求貫穿于始終，努力打造“圈層防護、人物干凈、寬松高效、有序安全”的智慧安保新模式。
記者從上海市公安局了解到，圍繞國展中心及周邊5公里范圍，他們設置了四道安保圈層，針對性梯次增強防護強度。從10月23日起，警方就對國展中心實施全封閉管理，嚴密國展中心周界出入口控制，分層設置了人員安檢點、人員安檢通道、車檢通道，對進入人員、車輛、物資嚴格安檢。
確保國展中心周邊安全，還要筑牢環滬安保圈。在進博會開始之前，安保工作已經覆蓋滬蘇浙皖三省一市。32個環滬周界道口，實行交警指揮疏導、治安聯合檢查、武警武裝警戒的勤務模式，推進滬蘇浙皖三省一市省際卡口查控一體化;同時設立22個省際水上檢查站，會同海事部門對入滬船舶實施信息核查和動態管控。
在社會面，上海市公安局最大程度增強社會面巡邏防控強度，嚴密社會面特別是進博會會場、住地、活動點及人員密集區域的巡邏守護，提升街面見警率、管事率和震懾力。
10月23日以來，上海全市報警類110較常態下降45.9%，火災起數、道路交通事故數同比分別下降69.9%、31.5%。進博會期間，全市道路平均通行速度提升約30%。在全市居民小區推廣建設智能安防系統，已建成的1124個小區全部實現零發案。在3500余棟高層建筑建成智能消防感知系統，全部實現零火災。
“智慧安保”確保有序安全
西班牙伊比利亞橡果火腿展臺是本次進博會的熱門之一，不少人為了能體驗薄如蟬翼的一片火腿，排起了長長的隊伍。首屆進博會現場，類似的“網紅”展臺不在少數。
“事實上，人越多的地方，在我們的客流監測系統上來看就越紅。”上海市公安局科技處副處長盧偉鋒告訴澎湃新聞記者，面對進博會這樣的大型活動，實時人流監測是保證安全的一項重要指標。
根據他們測算，預警閥值在120人每百平方米，這就意味著如果超過這一數字，現場就必須采取疏散措施，那么如何做到對人流實時監測呢?
答案是警方使用的“上海智慧公安國展中心實時客流監測系統”。盧偉鋒透露，通過綜合運用科技手段，設備能測算出實時單位面積客流密集度，屏幕上顯示的顏色越偏紅，客流越密。
“這次進博會，食品體驗館人流最大，但是每百平方米人數也就在70-80之間，”盧偉鋒介紹，得益于這套系統，警方可以對顏色偏紅的區域及時調動民警進行現場疏導，保證現場安全秩序。
新技術的運用是廣泛的。參展人員進入場館，就會發現安檢環節十分高效，“人包分離，全程3秒”，這是很多參展者的最大體會。
這套系統叫智能安檢系統，由人體安檢和物品安檢兩部分組成，上海市公安局刑事科學技術研究院研究員劉文斌對澎湃新聞記者介紹，人體安檢設備中運用了被動式太赫茲技術，當人經過太赫茲通道時，設備的接收器會通過接收人體散發的太赫茲波，并結合人工智能技術，判斷所攜帶的物品是否為違禁品。
參展人員在全程“全覆蓋、非接觸、不停留、有尊嚴”的情況下，最大程度地保障了活動安全。根據劉文斌介紹，未來這套系統還將在機場、碼頭、火車站、軌道交通站點、長途客運站、大型活動場館等公共場所啟用。
入場效率大幅提高
11月9日，上海地鐵全路網人流量達到1256萬人次，2號線達到193萬人次，徐涇東地鐵站出入人數達到18.7萬，諸光路地鐵站出入人數達到3.9萬。“這四項數據都是歷史之最，在同一天突破。”上海市公安局軌交總隊指揮處處長王偉華說。
“考慮到9日是公眾參觀日，我們提前針對可能出現的大客流設置了徐涇東站6、8號口的分流預案。”王偉華介紹，根據當天現場的客流量情況，警方還增加了一套方案：臨時開啟徐涇東站4號出口，在早上8:00到11:30入館人流最多的時段將4號口設為單向出口，在12:00之后，設為免檢反向入口。
“這樣一來，進館客流60%-70%來自地鐵徐涇東站場館西廳的客流量一度接近10萬人，壓力非常大。”上海市公安局安保辦副主任、前方安保指揮部主任劉廣明介紹，為此他們專門在地鐵徐涇東站8號口準備了80輛短駁車，將進館人員分流到人數相對較少的北廳，緩解西廳的壓力。
此外，劉廣明介紹，上海市公安局還與上海市商務委、中國國際進口博覽局等單位共同研究落實進館人數總量控制、錯時入場安排。他們將71路公交專用道作為綠色通道，并合理設置進場線路和下客應急輪候區;在警戒區外圍設置人員預檢口、車輛預檢口、車輛驗證口，過濾分流無證人、車，避免在高峰時段造成擁堵。
有賴于此，觀眾參加進博會的平均入場時間在1小時以內。劉廣明說，相比此前車展和醫藥展將近2小時的等待時間，效率大大提高。
11月10日21點到12日24點是進博會的撤展階段。“撤展也是進博會的重要部分。”劉廣明透露，為了保證撤展的穩定有序，撤展期間安保措施沿用人、車證件出入制度，“并不是說進博會結束了，館區封閉管理就結束了，人車進入制定區域仍然需要出示證件。”
可以說，進博會安保工作是對正在蓬勃開展的智慧公安建設的一次成功檢驗。正是秉持“安全、有序、寬松、尊嚴、高效”的工作理念，在沒有高頻率、大面積的封路改道，沒有繁縟森嚴的層層設防的情況下，上海為全世界展現了這座城市開放、創新、包容的品格，更凸顯了新時代中國發展進步的面貌。
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