上海建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，必須率先構(gòu)建“智慧城市”
東方IC光纖接入小區(qū)，能為老百姓生活帶來多大改變？城市信息化發(fā)展，如何惠及群眾？在今年的上海“兩會”上，三網(wǎng)融合、云海計劃、電子支付、物聯(lián)網(wǎng)等話題成了代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。如何加快城市信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧城市，代表委員們暢所欲言。
政府工作報告關(guān)注“智慧城市”
1月16日，上海市長韓正在政府工作報告中指出，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，必須率先構(gòu)建“智慧城市”，始終在城市信息化方面走在前列。韓正指出，上海要加快建設(shè)城市光纖寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)百兆寬帶接入能力覆蓋300萬戶家庭；加快“三網(wǎng)融合”，新建覆蓋100萬有線電視用戶的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；加快建設(shè)新亞太海底光纜系統(tǒng)，海光纜國際通信容量繼續(xù)保持全國50%以上。
在今年的工作中，上海將大力提升城市信息化應(yīng)用水平，積極運(yùn)用新興網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，推進(jìn)城市管理和公共服務(wù)信息化，著力提升城市智能化水平。韓正指出，上海要實(shí)施電子商務(wù)行動，大力推進(jìn)第三方電子支付發(fā)展，積極推進(jìn)航運(yùn)信息共享、物流服務(wù)等平臺建設(shè)；實(shí)施數(shù)字城管行動，加快推進(jìn)城市交通智能化、城市網(wǎng)格化管理、智能電網(wǎng)等信息化工程；實(shí)施數(shù)字惠民行動，加快推進(jìn)以居民健康檔案和電子病歷應(yīng)用為核心的數(shù)字健康工程、以教育信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)的數(shù)字教育工程、以社區(qū)管理和民生服務(wù)信息化為重點(diǎn)的數(shù)字社區(qū)工程建設(shè)。積極啟動實(shí)施“云海計劃”，推進(jìn)云計算在教育、健康、政務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用示范。
城市光網(wǎng)會給百姓實(shí)惠從銅纜升級為光纖后，上網(wǎng)速度究竟有多快？寬帶資費(fèi)是否會逐步下調(diào)？“城市光網(wǎng)”的種種問題關(guān)乎老百姓的切身利益，牽動著代表委員們的心。
市政協(xié)委員、上海電信公司總經(jīng)理張維華表示，2009年6月上海率先提出光纖入戶，去年年底已達(dá)到約150萬戶。目前，光網(wǎng)的建設(shè)正處于“跳變期”，只要經(jīng)過2~3年，在帶寬大幅度升高的同時，費(fèi)用也會相應(yīng)降低。“目前2兆銅纜寬帶月使用費(fèi)為150元，平均每月每兆75元，在城市光網(wǎng)覆蓋后，使用費(fèi)可降至每月每兆9元。”同時，光纖所帶來的高速上網(wǎng)也是銅纜寬帶不能比擬的，以10兆光纖為例，網(wǎng)絡(luò)下載速度約為每秒1兆，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上高速沖浪的享受。
張維華說，隨著人們生活水平的提高，對于帶寬的需求也會不斷增長。光纖是未來的發(fā)展趨勢，上海電信著眼于加快城市光網(wǎng)的建設(shè)，高速帶寬能確保信息的快速傳輸。目前小區(qū)的光網(wǎng)改造和光纖入戶，費(fèi)用都由電信公司承擔(dān)。隨著光網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)和光纖的普及，用戶使用光纖的性價比也會大幅提升。
市人大代表、徐匯區(qū)區(qū)長過劍飛認(rèn)為，光纖取代銅纜是大勢所趨。他透露，徐匯區(qū)力爭通過5年的努力，做到家庭寬帶百兆到戶、千兆到樓，覆蓋到全區(qū)95%的區(qū)域。同時，他還提出“無線徐匯”的方案，與“智慧城市”相呼應(yīng)，力爭實(shí)現(xiàn)徐匯區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
過劍飛說，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋有利于城區(qū)管理的精細(xì)化，借助網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)嵤┤痰谋O(jiān)控，在治安管理和社會防控方面，同樣可以資源整合，使城市的管理更具智慧。
相較之下，市政協(xié)委員朱守正更關(guān)心三網(wǎng)融合的務(wù)實(shí)推進(jìn)，建設(shè)智慧城市，不僅需要建設(shè)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，更需要提供實(shí)際可行的應(yīng)用服務(wù)。他認(rèn)為，“現(xiàn)在發(fā)展三網(wǎng)融合，把電信網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)融合在一起，要研究一下什么是百姓真正需要的服務(wù)，比如在電視上開展電子商務(wù)，是否真的有必要？”
推進(jìn)智慧城市要有“總協(xié)調(diào)”
“雖然‘智慧城市’這個詞炒得挺熱，但一些老百姓還不熟悉、不了解，又怎么能深入推進(jìn)呢？”沈欽華委員指出，政府要加強(qiáng)智慧城市相關(guān)理念的宣傳，讓市民們都能理解這一技術(shù)給生活帶來的深刻變化。此外，建設(shè)信息化人才隊伍要從中學(xué)抓起，同時注重引進(jìn)國際上的相關(guān)優(yōu)秀人才，助力智慧城市的建設(shè)。
市政協(xié)委員史一兵表示，推進(jìn)智慧城市一定要有一個強(qiáng)有力的指導(dǎo)部門，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面建設(shè)。他提出，建設(shè)智慧城市應(yīng)該允許失敗、允許探索。這一點(diǎn)，與政協(xié)委員曹振全的想法不謀而合，曹振全建議設(shè)立智慧城市年度信息發(fā)布制度，及時發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
市人大代表劉小龍也認(rèn)為，“智慧城市現(xiàn)在主要以智能能源網(wǎng)、智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為基點(diǎn)的技術(shù)要求，現(xiàn)在上海有不少區(qū)域都在進(jìn)行小范圍的實(shí)施，在這個問題上我們需要有統(tǒng)一的規(guī)劃，需要有更大范圍的運(yùn)作。”
在智慧城市建設(shè)上，還有一些政協(xié)委員提出，涉及到智慧城市的具體建設(shè)工程，政府應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，由利益無關(guān)的第三方對相關(guān)的建設(shè)方案工程進(jìn)行審查。
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