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現如今,咱老百姓真不容易,在ATM機上取個款也擔驚受怕,稍不留神就被不法分子安裝的盜碼器竊取卡號和密碼,偷走存款,少則幾千,多則上萬。而銀行卻對此百般否認推卸責任。無奈之下,許多儲戶和銀行只能上法院打官司,可耗費太長的時間和金錢,也未必能討到說法。
日前,多個專家聯名建議,要遏制ATM機案件,必須建立銀行問責制,追究銀行營業網點和監控設備供應商的責任,才能從根上維護金融秩序,保障銀行和儲戶利益。
儲戶取款不踏實 擔驚密碼被竊
8月15日,家住廣州番禺的陸波濤現在江東北路某銀行柜員機取款200元,結果兩天后發現卡里剩余的4萬元存款不翼而飛,警方調查發現,有人在柜員機上安裝了讀卡器和攝像頭,竊取了卡內資料和密碼。一怒之下,黃先生欲將銀行告上法庭,要求銀行賠償存款。
類似黃先生這樣遭遇的市民不在少數。6月底,上海就發生震驚全國的盜卡案件,5名犯罪嫌疑人通過安裝盜碼器,先后竊取230人的卡內資料,造成34人80萬元的存款被偷走。
今年8月初,廣州某法院審理一樁ATM機盜卡案件,3名儲戶因在ATM機取款密碼被竊導致10萬元被竊,于是將銀行告上法庭。
事實上,盡管警方屢屢重拳出擊,ATM機案件還是頻頻高發。2007年,全國警方立銀行卡犯罪案件2946起,涉案金額近億元;2008年立案5718起,同比增長94.1%,涉案金額2.3億元;2009年立案10762起,同比增長88.2%,涉案金額5億元,同比增長117.4%。2010年1至4月,公安機關就已立銀行卡犯罪案件6700多起,涉案金額更是達到59.6億元。
智能監控不管用 反盜碼登場解圍
讓廣大儲戶不解的是,每臺ATM機都有全副武裝的視頻監控助陣,錯落有致的攝像頭看起來蠻有安全感的,按道理有壞人安裝“輕舉妄動”就會被監控拍下,發出報警信號,可實際情況是視頻監控,裝聾作啞,視而不見。
“市面上的視頻監控和由其衍生出來的智能視頻監控,都是紙老虎,看起來狠,其實沒牙齒。視頻監控只能記錄全景資料,為警方和銀行提供有效資料;而智能視頻監控更是空中樓閣,鏡花水月,因為實現起來基本辦不到,比如需要高清攝像頭,要不受天氣、環境和人為因素干擾,智能分析軟件能夠精確計算等,這些條件缺一不可,實際生活根本不能滿足。”清華大學教授許明輝指出當前視頻監控的不足之處。
其實,視頻監控的最大缺點在于完全依賴視頻畫面,缺少輔助手段,單純地消極防守,因此要化被動防御為主動出擊,就應該建立以傳感器為核心,視頻監控為后盾的全方位立體式安防體系,多點出擊,確保安全效果。
舉個最典型的應用,針對加裝盜碼器已經成為最普及危害最大的ATM機作案手法,即可采用傳感器為核心的反盜碼裝置,利用激光測距原理,精確地測算插卡口厚度和形狀,一旦有人非法加裝讀卡器,必然改變厚度或形狀,反盜碼系統則立即發出報警信號,通知警方捉拿嫌犯。而且配上物聯網模塊,即可實現對多個營業網點插卡口的遠程監控,主動上報情況。目前在江蘇、安徽、內蒙等地投入使用,制止300多起盜卡案件發生,抓獲100多名不法分子。
要根本遏制案件高發 專家:銀行引入問責制
有上海某銀行系統的有關人士委屈地說,由于市面上的監控產品很多,銀行不能分清好壞。很多安防廠商夸大宣傳視頻監控的功能,吹得天花亂墜,無所不能,甚至說智能視頻監控幾乎能“包打天下”,購買后才發現上當受騙了,根本不管用,還是隔三差五地發生盜卡案件,儲戶打上門來討說法。
然而,有專家對此提出批評,銀行這樣的說法有推卸責任的嫌疑。武漢大學法學院教授孟勤國表示,目前在儲戶轉告銀行的案件中,由于根據合同法,銀行必須提供安全的取款環境,有人在柜員機安裝盜碼器顯然是銀行的監控存在疏忽。但在實際官司中銀行會扯皮,推說是儲戶是否在其它地方泄密也未可知,因此取證有時很難。由于銀行是強勢群體,要狠剎ATM案件高發速度,必須建立銀行責任追究制度。加大對銀行的監管力度,一旦哪個營業網點的發生盜卡案件,就對該網點的負責人進行問責。
贊同此觀點的北京大學法學院教授陳興良也認為,對那些夸大宣傳的安防設備廠商也要拉到問責體系中,不要讓廠商賣出產品就拍拍屁股走人,而要讓監控設備供應商和銀行簽訂質量保障協議。一旦監控設備“打盹”,讓不法分子鉆空作案,就得由監控設備供應商承擔由此造成的損失。唯有如此,不但調動銀行的積極性,也促使監控廠家集中精力鉆研技術,開發新產品,而不是絞盡腦汁忽悠客戶,這樣將形成儲戶、銀行和監控廠商共同防范的體系,減少案件發生。
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