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大家都認(rèn)為，以色列是一個(gè)高危國(guó)家。由于歷史、政治和宗教的原因，多年來(lái)，民族和宗教沖突不斷，恐怖事件頻發(fā)。但最近幾年，以色列在建造隔離墻的同時(shí)，在社會(huì)生活的方方面面都采取了一系列的安全管控措施，使得恐怖事件和刑事案件大幅度的下降，大的恐怖事件幾乎沒(méi)有發(fā)生過(guò)。盡管潛在的危險(xiǎn)因素還大量存在，但客觀上已成了世界上最安全的國(guó)家之一。

筆者最近去以色列進(jìn)行了一次考察，本文就以色列對(duì)外來(lái)旅客的安全管控措施談點(diǎn)感受。感受從一切必備手續(xù)都辦完之后即將踏上以色列的旅途開(kāi)始。

在出發(fā)國(guó)家和地區(qū)的登機(jī)地，首先碰到的是以色列安全人員的例行詢(xún)問(wèn)，詢(xún)問(wèn)分必問(wèn)和選問(wèn)兩類(lèi)問(wèn)題，也有安全人員根據(jù)自己的判斷所提出的問(wèn)題。根據(jù)詢(xún)問(wèn)的結(jié)果，安全人員會(huì)在你的護(hù)照上貼上一張有等級(jí)顯示的紙條并在相應(yīng)的等級(jí)符號(hào)上作了記錄，如果安全等級(jí)低，隨后對(duì)你的身體和物品的檢查會(huì)格外仔細(xì)。接著，人員和行李會(huì)分別進(jìn)行嚴(yán)格的安檢。在行李上輸送帶之前，會(huì)通知你不要上鎖，否則，鎖會(huì)被撬開(kāi)。在登機(jī)之前，以色列的安全人員會(huì)再一次對(duì)你的隨身物品和去以色列的目的等進(jìn)行相關(guān)詢(xún)問(wèn)，以防止在候機(jī)樓里再夾雜違禁品進(jìn)去。并且，會(huì)再一次檢查你的護(hù)照，核對(duì)你的照片。在飛機(jī)上，至少有兩個(gè)以上的安全員，看得出他們始終保持著高度的戒備心理和敏感的警覺(jué)性。飛機(jī)降落以前，他們會(huì)與服務(wù)員一起關(guān)照每一個(gè)旅客，當(dāng)然，關(guān)照的要求和目的是不一樣的。在旅客進(jìn)關(guān)的時(shí)候，邊防人員會(huì)根據(jù)你護(hù)照上貼的安全等級(jí)再提一些類(lèi)似或不同的問(wèn)題。對(duì)你的行李有疑問(wèn)，他們會(huì)通知有關(guān)方面進(jìn)行進(jìn)一步檢查，如果現(xiàn)場(chǎng)取不到行李，那是很正常的事情。不過(guò)，你不用擔(dān)心行李會(huì)遺失，除了違禁品，幾乎都可以失而復(fù)得。在出機(jī)場(chǎng)的大門(mén)前，機(jī)場(chǎng)工作人員還會(huì)仔細(xì)核對(duì)每件行李的標(biāo)簽，防止拿錯(cuò)行李，顯然，這首先是安全的需要。坐上旅行社的面包車(chē)之后，美麗的夜景并不會(huì)使你感到多少的輕松和舒心，也許和筆者的專(zhuān)業(yè)有關(guān)，路上裝著很多的監(jiān)控?cái)z像機(jī)，因此，要知道車(chē)輛的行進(jìn)路線是很容易的。在旅館的大門(mén)前，持槍的安保人員要檢查所有隨身攜帶的提包，并用手持金屬探測(cè)器，檢查每位旅客的身體。旅館的大廳、走廊、電梯轎廂、餐廳等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)所都裝有視頻監(jiān)視器，從專(zhuān)業(yè)角度看，沒(méi)有死角。這還不算，在房間里，還裝有紅外防盜報(bào)警器。其實(shí)，這種報(bào)警器并不是用來(lái)防盜的。因?yàn)槁每蜁?huì)隨時(shí)進(jìn)出，客房服務(wù)人員也可以進(jìn)進(jìn)出出。顯然這是一種房?jī)?nèi)活動(dòng)記錄儀。它能記錄下什么時(shí)間房?jī)?nèi)有人；什么時(shí)間房?jī)?nèi)無(wú)人；房?jī)?nèi)的人士什么時(shí)間在活動(dòng)什么時(shí)間在睡覺(jué)，等等。如果出了什么事情，就能進(jìn)行相關(guān)線索分析。客房里有保險(xiǎn)柜。但與我國(guó)和其他很多國(guó)家的保險(xiǎn)柜不同，他們生產(chǎn)了一種用客戶(hù)的信用卡開(kāi)關(guān)的鎖具，從理論上說(shuō)，這種鎖的復(fù)開(kāi)率在特定地區(qū)和時(shí)間內(nèi)是不存在的，也就是說(shuō)比起客戶(hù)自編四位數(shù)或六位數(shù)的密碼來(lái)說(shuō)是相對(duì)最安全的。當(dāng)然，旅館是可以用特定的密碼打開(kāi)所有鎖具的。然而，在這種用信用卡開(kāi)鎖的背后有什么安全需求就不得而知了。這種鎖具無(wú)疑記錄了房客的信用卡賬號(hào)，雖然沒(méi)有信用卡密碼取不出錢(qián)，但這種記憶卻留下了房客的個(gè)人行為和金融背景的信息，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，可提供相關(guān)資料。也許，旅館不會(huì)承認(rèn)這些裝置的實(shí)際用途，或用一種比較人性化和保障安全之類(lèi)的托詞來(lái)應(yīng)對(duì)和詮釋旅客的疑問(wèn)。早上起來(lái)的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，有的房間門(mén)口有當(dāng)天的希伯萊語(yǔ)的報(bào)紙；有的房間門(mén)口有英文報(bào)紙；而中國(guó)人的房間門(mén)口則沒(méi)有報(bào)紙，當(dāng)然，你如需要以上兩種報(bào)紙，服務(wù)員會(huì)馬上給你送上，并抱歉地告訴你當(dāng)?shù)夭怀鰸h語(yǔ)報(bào)紙。而在這背后，你有會(huì)發(fā)現(xiàn)，服務(wù)員顯然是知道她所管轄的每個(gè)房間里住著哪個(gè)國(guó)家的人，而這對(duì)于分類(lèi)管控是很重要的。他們可以根據(jù)形勢(shì)，對(duì)不同國(guó)家的旅客實(shí)施不同的安全管控措施。第二天，當(dāng)我們一坐上旅行社的車(chē)時(shí)，駕駛員馬上會(huì)送上一張表格讓我們填寫(xiě)，一看也是旅客基本信息表。在以色列，美元是不流通的。商店和飯店都鼓勵(lì)游客用信用卡，使用十分簡(jiǎn)便快捷。這樣，從安全的角度來(lái)看，就能提供很多旅客的活動(dòng)軌跡和消費(fèi)情況的信息。給筆者留下特別深刻印象的是以色列人對(duì)安全問(wèn)題是十分認(rèn)真和重視的。我們所見(jiàn)到的以色列所有一線安全人員無(wú)一不是兢兢業(yè)業(yè)在工作的。他們一絲不茍，不厭其煩，耐心細(xì)致，彬彬有禮。雖然從主觀上說(shuō)，難免給人有緊張的感覺(jué)。但客觀上，安全得到了充分的保證。你會(huì)由衷地產(chǎn)生一種信任感，即所謂的高危國(guó)家，實(shí)際上是一個(gè)安全的國(guó)家。這種安全是建立在一種全民動(dòng)員和參與的安全戰(zhàn)略上，建立在一整套安全技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)與措施的基礎(chǔ)上，建立在高成本的安全投入的基礎(chǔ)上的。