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2020年8月26日，習近平總書記為中國人民警察隊伍授警旗并發表重要訓詞，為新時代公安隊伍建設和公安事業發展進一步指明了前進方向，提供了根本遵循。

一年來，上海公安機關和全體公安民警以重要訓詞精神為指引，忠實踐行對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求，以系統思維分析把握上海超大城市安全規律特點，以“科技+人力”推進上海公安工作現代化，強化整體防控、主動防控、動態防控，努力建設更高水平的平安上海，更好服務高質量發展、助力高品質生活、支撐高效能治理，讓城市更安全、社會更安定、群眾更安寧。

動態隱患清零 

社會治安持續向好

今年以來，上海公安機關以“除隱患鑄平安”專項行動和“動態隱患清零”工作為牽引，堅持“動態隱患清零”的風險防控體系、“情指勤輿援”融合作戰的應急處置體系、“同類犯罪集中打、有組織犯罪深化打、新型犯罪攻堅打”的打擊整治體系三大體系協同運作，重大案事件隱患及時清除，現行違法犯罪打擊有力，社會面掌控力顯著增強。全市報警類警情同比下降17%，社會治安持續向好，群眾安全感顯著增強。

圍繞“安全”這個城市軟環境的硬指標，上海警方全量匯總梳理影響社會大局穩定和城市安全運行的各類隱患，覆蓋公安業務各領域和管理各要素，建立分類、分級、分層的“動態隱患清零”工作機制，逐步形成了隱患從發現、整治到清零、反饋的工作閉環，構建了具有上海公安特色的主動化、動態化、精準化隱患排查整治機制，滾動排查、及時消除各類可能影響安全穩定的風險隱患19.6萬起，有力確保了全市社會大局持續穩定。

多維度排查發現。通過發動全局基層所隊和各職能部門結合日常工作“全面排”，依托大數據研判形成預警線索“向下發”，相關警種條線發揮專業優勢“深里挖”，不斷拓展隱患發現渠道、延伸隱患排查觸角，帶動整體工作重心從“事后處置”向“跨前防患”轉變。

期間，網安總隊牽頭強化對網絡預謀犯罪的預警打擊，會同相關分局偵破此類案件5起。今年4月，浦東分局根據網安總隊提供線索，綜合運用多種偵查手段，成功偵破一起預謀綁架案，在嫌疑人住所搜獲了繩索、面具等準備用于作案的工具，避免了一起惡性案件的發生。

遞進式整治清零。統籌考量風險等級、成因要素、整治難度等各方面因素，由基層所隊切實擔負起屬地主責，按照“即發現、即處置”原則動態清零隱患，將隱患發現在早，處置在小。各警種條線加強專業支援和指導支撐，對基層所隊難以解決的隱患，集中優勢資源和手段開展攻堅。

針對“劇本殺”“密室逃脫”等互動游戲新業態經營場所可能存在的疏散指示標志缺失、滅火器數量配置不夠、疏散通道堆物等安全隱患，治安總隊結合“動態隱患清零”工作，組織全市治安部門開展全面走訪排查，即時整改安全隱患，同時積極會同政府相關職能部門研究提出安全管理措施，確保新業態場所安全。

系統化反查整改。建立“每案自查、反查評估”機制，將電信網絡詐騙、入室盜竊、亡人火災、交通事故等案事件納入日常監測范圍，督促事發單位自查前期隱患排查、防范控制等工作落實情況，及時剖析隱患、整改消除漏洞。

期間，交警總隊牽頭全市交警部門推進交通違法行為大整治和交通事故“減量控大”專項行動，對典型交通事故開展逐案評查，從人、車、路、企業、時段等全維度剖析致禍成因，針對性整改交通安全隱患5200余處，4月份以來全市交通事故亡人數同比下降36.6%。

圍繞多發易發電信網絡詐騙類型，由社區民警牽頭組織開展上門入戶宣傳防騙防盜，今年以來已累計上門宣傳350余萬戶、開展集中宣傳6300余次，電信網絡詐騙既遂案件數下降3%、破案數上升35.7%，直接挽回或避免經濟損失7.4億余元。入室盜竊案件發案大幅下降，入室和入民宅盜竊案件破案率分別達到96.9%和97.8%。

此外，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極爭取地方黨委政府和相關職能部門支持，對跨系統、跨部門的復雜隱患，聯合相關職能部門開展源頭治理、綜合治理。充分發揮社區警務融入基層治理的優勢條件，統籌組織社區各方管理服務力量開展隱患排查整治，努力將“小風險、小隱患”發現在基層、消除在萌芽。

為群眾辦實事

政務服務更加便捷

上海警方堅持以人民為中心，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦公安主責主業和服務保障經濟社會民生，不斷深化公安“放管服”改革，持續做強公安“一網通辦”和“綜合窗口”，提升公安政務服務便利度，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

圍繞“高效辦成一件事”目標，全力推動市政府實事項目落地見效。統一照片庫便民措施推出后，已應用28萬余次，極大方便了市民群眾辦證業務。目前，該項措施已在長三角地區部分省市開展試點應用，年底前將在長三角三省一市全面落地。“居住證辦理一件事”已于8月9日上線，居民群眾足不出戶，就可以通過“一網通辦”平臺移動端辦理居住登記、居住證新辦等事項，目前累計辦理2.4萬余件。此外，在公安機關全程網辦的高頻事項中，為市民開具“有無違法犯罪記錄證明”56.9萬余件，辦理跨省戶口遷移7.5萬余次。

深入推進“我為群眾辦實事” 22項重點項目，以全心全意為群眾辦實事彰顯初心使命。推廣賓旅館便捷自助入住系統，目前已在全市700余家酒店安裝了900余臺自助入住設備，實現旅客持身份證無接觸式自助登記入住。同時，推出手機移動端便捷自助入住模式，旅客可通過手機掃碼一站式實現健康校驗、房間預訂、實人驗證、入住登記等步驟環節，目前已在全市1000余家酒店試點應用。今年以來，已有51萬余人次通過無接觸式自助入住辦理入住登記。

戶政方面，“減免社保卡業務代辦委托書”實事項目已于7月28日在全市各社區受理網點正式上線，以代辦承諾替代代辦委托書，避免辦事群眾因材料不全多次往返。“長三角地區大中專學生畢業戶口跨省遷移”實事項目已于8月25日落地，長三角地區大中專畢業生只需在遷入地提出落戶申請即可，無需在遷出地和遷入地間來回奔波。“長三角地區新生兒入戶跨省通辦”實事項目正在制定方案和系統改造，將于10月底前試點，12月底前在長三角區域全面推廣。屆時，長三角地區戶籍居民在非戶籍地申請辦理新生兒入戶時，可在實際居住地“一地辦結”。

交通方面，個人名下小型車“新車上牌全預約”實事項目推出后，車主可通過預約平臺自主選擇辦理網點、辦事時段，新車上牌時只需出示手機預約成功界面即可按照指引完成上牌流程，有效縮短辦理時間。在此基礎上，6月1日又推出摩托車、單位名下小型車新車上牌全預約實事項目，同時對窗口開放、上牌數量、上牌時間等進行精細化安排，目前已受理預約申請5萬余次，新車上牌的全流程辦理時間縮短至1小時以內。 

下一步，上海警方將高質量深入推進“動態隱患清零”，更加突出高風險隱患清零，深化完善“智慧清零”模式，不斷加大協同治理力度，提高隱患清零的針對性、實效性。近期，上海警方將組織開展“礪劍1號”專項行動，始終保持對各類違法犯罪的嚴打嚴管高壓態勢，重點是攻堅打擊非接觸類新型侵財犯罪、深化打擊涉毒違法犯罪、集中打擊危爆物品違法犯罪，確保社會治安持續穩定向好，努力爭創世界一流的平安城市、建設世界一流的警務模式、塑造世界一流的警察形象，持續提升市民群眾安全感和滿意度。

值班編輯：丁昊杰

轉載自警民直通車上海