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廣州地鐵現縱火案 地鐵安防任重道遠
  2011-03   CPS中安網整理
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廣州市公安局地鐵分局向媒體通報,1月10日22時20分左右,地鐵五號線一輛文沖往滘口方向的列車行駛至小北路站與火車站區間時,車廂內一個小煤氣瓶著火,車上的地鐵工作人員、保安和乘客發現后即取出車上的滅火器將火撲滅,同時及時疏散群眾,未造成人員傷亡。事發后,廣州市公安局高度重視,立即組織力量進行核查、取證,于昨日凌晨5時許,在白云區人和鎮將涉嫌縱火的犯罪嫌疑人吳某(湖南籍)抓獲。目前此案正在進一步審查中。

 

煤氣罐為何能帶進地鐵?

 

縱火事件發生后,不少市民、網民齊力聲討縱火者的惡劣行徑。同時,眾多網友對“煤氣罐竟然可以帶上地鐵”提出質疑。市民陳先生認為,連煤氣罐都上了列車,相當于對危險品毫不設防,這樣一來感覺坐地鐵隨時都有可能不安全。“地鐵作為大運載量的公共交通工具,但既不像飛機和火車,登機前或者進站都必須要過機安檢,也不像公交車一樣,上車時有司機目測把關。”陳先生說,由于地鐵屬于半自動化的設計,很多環節都不依賴人工操作,暴露出安全保障方面的薄弱環節。正因為如此,地鐵的安全防患措施應該更嚴格。

 

地鐵安防已成重中之重

 

地鐵,是現代城市交通的重要組成部分,目前世界上已有43個國家的118座城市建有地鐵。在我國,已有北京、天津、上海、廣州、深圳、南京等城市開通了地鐵,成都、沈陽、重慶、武漢、杭州、鄭州等城市地鐵正在加緊施工建設,有些將陸續建成通車。

 

從安全防范的角度看,地鐵站不僅需要配備足夠的警力,以有效處置突發事件。更重要的是,要建設和配備先進的安防系統。

 

由于地鐵是近些年才興起和發展起來的先進的交通體系,擁有地鐵的城市比擁有機場的城市還少,因而各城市對地鐵安防系統建設都比較重視。據了解,目前我國地鐵安防系統主要有視頻監控、門禁、安檢排爆和報警四大部分。視頻監控系統約占地鐵安防系統建設總投資的70%-80%;其次是門禁系統,約占10%-15%;再次是安檢排爆,許多地鐵站都配備了先進的安檢排爆設施,盡管這些設施從數量上看不多,但由于價格昂貴,所以在整個系統投資中占有一定份額;最后是報警系統,相對來說占的份額最小。

 

安檢:一夫當關

 

目前,許多地鐵站都沒有對旅客進行嚴格的安檢(包括行李安檢),一些地鐵站甚至沒有任何安檢措施,就好像超市一樣,可以自由出入。北京也只是在奧運會舉行期間才執行了嚴格的安檢。上海為迎接世博會,宣布世博會開幕前開始,參照北京奧運標準,對進站旅客實施全面安檢,要求“大包必檢,小包抽檢”,重點檢查外來旅客大包行李、上班族大的手袋、快遞員包裹等。

 

地鐵不同于機場,也不同于火車站和長途汽車站,因而也不可能實行像機場、火車站、長途汽車站一樣嚴格而繁瑣的安檢,因為地鐵站就像公交車站,旅客快節奏地匆匆而來匆匆而去,也不可能攜帶太多的行李,如果在大城市地鐵站和公交車站進行類似機場的安檢,是不切實際的,尤其是高峰時段客流量大時,往往不可能對每一位進站旅客進行安檢,這樣會影響到人們正常的生活節奏。因而許多地鐵站(包括國內一些城市)安檢設施并不完備,比如許多地鐵站沒有配備安檢門,甚至沒有X光行李檢測機,或者有些地鐵站并沒有執行嚴格的安檢。

 

鑒于地鐵站的特殊性,往往只能采取“通過式”安檢設施(如安檢門)對乘客及攜帶行李進行安檢,因為這種方式比較快捷。

 

現在國內許多地鐵站都配備了排爆設施(如排爆罐),有些甚至配備了排爆機器人;還有些地鐵站連垃圾筒上的垃圾袋都換成了透明塑料袋,以防止有人向垃圾袋里投放爆炸物等危害公共安全的物品。

 

但即使有了這些設施和防范措施,也不能保證萬無一失。因為一般的犯罪分子易防,但對于準備同歸于盡的自殺襲擊者,往往令人防不勝防。

 

因此,如果地鐵站沒有或者不執行嚴格的安檢,一旦犯罪分子將危險品尤其是具有大規模破壞力和殺傷力的危險品攜帶進地鐵站或地鐵車廂,后果將是不堪設想的。

 

地鐵監控顯神威

 

地鐵監控的具體部位有:車輛監控(車輛進/出站、站臺等)、車廂監控、營運環境監控(機電設備、供配電房、售票亭/柜等處)、治安監控(站內、外公共部位)等。

 

目前,我國各大城市的軌道交通車站也都安裝了視頻監控系統,實現了對站內的實時和錄像監控,并發揮了重要作用。如廣州地鐵64個車站和列車上共安裝視頻監控攝像機2000多個,監控點遍布車站各個角落。地鐵五號線投入了三重安防系統,包括周界報警系統、閉路監控系統和廣播系統三個子系統,能夠全時、全方位對人或動物進入地鐵安全控制范圍進行視頻和聲音報警,廣州市公安局地鐵分局近幾年通過地鐵視頻監控系統成功破獲各類刑事案件200多宗;北京為了保證奧運會的成功舉行,也在已開通的8條地鐵線路的123座車站安裝了4200多臺攝像機,對所有車站進行24小時監控;深圳在各個地鐵站安裝了大量的監控攝像機,最近還在地鐵車廂也安裝了半球型監控攝像機;上海不但在地鐵站及地鐵車廂內安裝了視頻、聲控等設備,還在部分地鐵站入口安裝了人臉圖像識別系統;天津地鐵車廂內也安裝了監控攝像機,視角可以看清車內全景,同時在列車內記錄視頻信號,能夠通過無線通訊方式將視頻信號實時傳送至安全部門。

 

據了解,目前在我國地鐵所有安防系統中,視頻監控約占總投資的70%-80%,是最大的。而且地鐵站安裝的監控攝像機大都是知名品牌甚至是國外知名品牌的監控攝像機,如PELCO、Honeywell等,高清監控攝像機也得到不同程度的應用。

 

事前報警更重要

 

視頻監控系統作為一種先進的圖像采集和存儲設備,如果不能與其他系統聯動,其作用就會受到一定的局限。盡管許多視頻監控系統都能實現實時監控,但所能起的作用往往還是事后取證。作為地鐵站這種特殊的場所,更重要是防患于未然。因此,事前報警比事后取證更重要,只有發現早、早發現,并采取有效的應急處置,才能避免破壞性和恐怖襲擊事件的發生。

 

據了解,現在許多城市在地鐵安防系統建設中還存在“重監控、輕報警”思想。報警系統投資只占到整個安防系統總投資的5%左右,有些甚至更低。

 

一個完善的報警監控系統,只有監控與報警聯動,才能發揮出整體效應。因此不可厚此薄彼。

 

地鐵安防任重而道遠

 

上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會等大型國際活動將相繼在我國舉辦,三個承辦城市都是擁有地鐵的城市。由于地鐵具有載客量大、準點快捷等優勢,屆時無疑將成為運送旅客和觀眾的主要交通工具。因此,地鐵運行安全將面臨著巨大的挑戰和考驗。

 

據悉,上海市有關方面已經做好世博會軌道交通安保部署,世博會期間上海所有的軌道交通線路和車站確保全部配備反恐應急裝備,包括防毒面罩、防爆桶等。軌道交通車站和車廂內均配有視頻監控系統、緊急報警裝置,發生突發事件時能立即連通控制中心。按照2007年公布的上海軌道交通安全技術防范系統標準,所有軌道交通運營控制室將配備人臉識別裝置和生物識別裝置,通過比對虹膜、掌紋、指紋等信息管理工作人員出入,避免被恐怖分子利用。此外,車廂內還將安裝視頻、聲控等安防設備。目前,大部分工作已經落實到位。

 

為全面提升天津市地鐵交通安全防范和應對緊急突發事件的能力和水平,天津市公安局科技處去年組織消防局、公交分局、天津地鐵集團等單位對2006年發布實施的天津市強制性地方標準《地鐵安全防范系統技術規范》(DB12/289-2006)進行了全面修訂。新修訂的《地鐵安全防范系統技術規范》(DB12/289-2009)從加強防恐、消防、防災、治安等方面對地鐵運營安全進行了綜合考慮,首次提出“大安全防范”的概念,融入了安全管理系統、視頻監控系統、報警系統、出入口控制系統、消防安全系統、防雷設施、電子檔案等內容,并提出完整的技術要求。按照新標準建設的地鐵設施內將具有完善的視頻監控系統,在地鐵車站內人行通道、站臺、檢票出入口、售票區等任何公共區域均安裝視頻監控系統攝像機,能夠監視全部公共空間,攝像機分布位置可將出入站人員進行正面及背面三次攝錄,錄像資料能夠完全看清人員面部特征及隨身攜帶的物品。

 

相信今后將有更多的城市會出臺相應的地鐵安全防范系統規范和標準,從而從根本上提升地鐵安防水平,為地鐵安全運營提供技術保障和支撐。

 

地鐵安防蘊含巨大商機

 

目前我國的地鐵和軌道交通正進入一個前所未有的蓬勃發展期,在國家4萬億拉動內需投資計劃中,城市軌道交通建設占了很大比重。按照規劃,未來七年中國城市軌道交通建設投資規模約6000億元,接近3個三峽工程的總投資。按照規劃,到2015年我國軌道交通線路總長將達2400公里,總投資超過8000億元。截止目前已經獲得國家批準建設軌道交通項目的城市共有27個,它們是:北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、重慶、武漢、長春、大連、成都、杭州、蘇州、沈陽、哈爾濱、西安、青島(第一批),無錫、常州、寧波、福州、廈門、東莞、濟南、長沙、鄭州和南昌(第二批)。

 

按照規劃,到2010年,北京市軌道交通營運總里程將達到300公里(2008年為200公里);2012年達到420公里,2015年達到561公里;目前深圳正在大規模興建地鐵,到2011年大運會開幕前,深圳地鐵線路通車里程將由現在的不足30公里擴展到155公里;上海市計劃到2012年軌交總里程將超過500公里,建設總投資逾1500億元;廣州也計劃2020年通車里程要達500公里;一些中西部城市的地鐵項目也如火如荼,武漢市將斥資3000億元修建530公里的軌道交通網絡,其中70公里力爭于2012年建成;重慶則宣布斥資455億元興建軌道交通,力爭到2012年通車里程達到116公里。

 

隨著各大城市軌道交通項目的建設,中國已經成為世界上最大的城市軌道交通建設市場。


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