7月1日，滿洲里海關(guān)正式啟用自行研發(fā)的“進(jìn)出境列車艙單監(jiān)控系統(tǒng)”，成為全國第一個啟用列車監(jiān)管“電子眼”的海關(guān)。
滿洲里鐵路口岸是中俄最大的陸路口岸，承擔(dān)中俄貿(mào)易60%的貨運量。從1908年滿洲里正式設(shè)關(guān)至今，百余年的時間里，對于進(jìn)出國境的載貨列車，無論由多少節(jié)車廂，對于車廂號碼及相關(guān)貨物信息，海關(guān)關(guān)員都是一節(jié)一節(jié)核對過來的，既費時，又費力。
在滿洲里海關(guān)一線工作二十幾年的孫冶夫科長親身經(jīng)歷了鐵路口岸監(jiān)管工作的變化，他告訴筆者：“以往查驗一列火車至少需要半個小時的時間，核對車號不難，只是費點時間，難的是查驗貨物，查驗關(guān)員需要攀爬到火車車廂里開展查驗，夏天還好些，到了冬天衣服穿得多，攀爬就困難了，就怕檢查裝鋼板的無蓋車，車身離地面三米多高，鋼板體積小且重量大，全平放在車底部，從外面爬上去后一般要跳下去查標(biāo)記代號、規(guī)格、到站等。冬季鋼板上一層雪，滑倒是經(jīng)常事，摔得屁股生疼，滾的滿身是雪。真是又累又危險！如今，一個艙單監(jiān)控系統(tǒng)一分鐘的工夫就給都解決啦！”
滿洲里海關(guān)“進(jìn)出境艙單監(jiān)控系統(tǒng)”，是滿洲里海關(guān)在總結(jié)多年監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以信息化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)為手段，自行組織開發(fā)建設(shè)的一個科技項目。
在列車進(jìn)入國境線時通過超高清晰攝像系統(tǒng)，從上下左右多方位攝錄完整的車體圖像，準(zhǔn)確記錄車廂四個不同位置的廂號。同時，計算機系統(tǒng)自動將進(jìn)出境列車的實貨監(jiān)管信息與保存在通關(guān)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息流進(jìn)行比對，形成監(jiān)管過程的閉合回路，實現(xiàn)了將所有進(jìn)出境列車信息完全置于海關(guān)監(jiān)控之下。由于該系統(tǒng)最大限度的減少了人為干預(yù)，不僅保證監(jiān)管的嚴(yán)密性，更為防范廉政風(fēng)險設(shè)置了一道防火墻。
滿洲里海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處負(fù)責(zé)人宋福振告訴筆者，啟用該系統(tǒng)的另外一個收益是通關(guān)效率大大提高。以往依靠人工監(jiān)管，數(shù)據(jù)核對時間長，查驗關(guān)員需要反復(fù)翻閱、對比、登記報關(guān)信息，且準(zhǔn)確度差。該系統(tǒng)啟用后，原來需要查驗關(guān)員幾個小時才能完成的查驗工作，在不足半秒鐘的時間便已經(jīng)通過計算機自動完成，數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確率達(dá)到100%。核對完成后，系統(tǒng)會自動發(fā)出警報提示查驗關(guān)員存在風(fēng)險的車廂號，關(guān)員可以結(jié)合海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過風(fēng)險分析評估，決定是否現(xiàn)場查驗，勞動強度大大降低。
滿洲里陸強進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人劉勇告訴筆者：海關(guān)查驗時間短了，貨物滯留時間少了，為企業(yè)快速通關(guān)、節(jié)約周轉(zhuǎn)資金作出了貢獻(xiàn)，海關(guān)的高科技真了不得！
“一百年風(fēng)雪把關(guān)路 半秒鐘指尖能通關(guān)。”對進(jìn)出境列車實現(xiàn)電子監(jiān)管，是滿洲里鐵路口岸運營百年來具有里程碑意義的一件大事，在寒冷漫長的冬季，海關(guān)查驗關(guān)員再也不用冒零下三十幾度的嚴(yán)寒在鐵路到發(fā)線進(jìn)行人工監(jiān)管了，是海關(guān)不斷完善鐵路口岸物流監(jiān)管的又一里程碑。
滿洲里海關(guān)大力推廣H2000通關(guān)系統(tǒng)、風(fēng)險管理平臺等，大大加快了邊境口岸的通關(guān)速度，增強了口岸通過能力，不僅給企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟效益，也為繁榮口岸經(jīng)濟、提升口岸競爭力起到了積極的推動作用。
滿洲里海關(guān)推廣應(yīng)用HB2004政務(wù)辦公系統(tǒng)、工資考勤管理系統(tǒng)、電子郵件、門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入等，有效提高工作效率，提高了關(guān)務(wù)公開水平和管理透明度。
滿洲里海關(guān)在各口岸建立包括閉路監(jiān)控系統(tǒng)、電子地秤、X光機、進(jìn)出境車輛管理系統(tǒng)在內(nèi)的物流信息監(jiān)控體系，實現(xiàn)了對進(jìn)出境物流、人流的全方位實時監(jiān)控和高效通關(guān)，確保嚴(yán)密監(jiān)管與高效運作的統(tǒng)一。
滿洲里海關(guān)將口岸辦公電話、關(guān)員移動電話并入關(guān)區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)和VPMN網(wǎng)，深化辦公通訊的信息化水平，降低了通訊費用，提高通訊便利。
“電子眼”的室內(nèi)監(jiān)控室
數(shù)據(jù)庫總監(jiān)控中心
對進(jìn)口原油罐進(jìn)行監(jiān)控
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滿洲里海關(guān)所轄的其他各個口岸與滿洲里鐵路口岸同步實現(xiàn)科技騰飛。近年來，滿洲里海關(guān)利用科技手段推出了許多便捷通關(guān)、嚴(yán)密監(jiān)管、預(yù)防腐敗的改革措施，每一次改革都對口岸通關(guān)速度和通關(guān)效率產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，目前，滿洲里公路口岸、阿日哈沙特口岸、額布都格口岸、黑山頭口岸、室韋口岸等六個邊境口岸的通關(guān)現(xiàn)代化水平與滿洲里鐵路口岸同步，滿洲里海關(guān)45萬平方公里轄區(qū)范圍內(nèi)的通關(guān)業(yè)務(wù)工作全部實現(xiàn)信息化作業(yè)和零延時通訊。
近年來，滿洲里海關(guān)加大對邊境口岸的科技投入，全面啟動口岸信息系統(tǒng)擴建項目，量身定制了網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計、通訊系統(tǒng)改造和監(jiān)控系統(tǒng)升級的具體方案。針對阿日哈沙特、額布都格、黑山頭、室韋四個口岸新建綜合樓、重新調(diào)整監(jiān)管場所的實際情況，重新規(guī)劃信息系統(tǒng)設(shè)置，暢通了口岸與總關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。與此同時，進(jìn)一步完善邊境口岸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行升級換代，地處偏遠(yuǎn)的邊境口岸均實現(xiàn)了業(yè)務(wù)運行網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)接入，徹底結(jié)束手工作業(yè)的歷史，通關(guān)效率提高了幾十倍。在此基礎(chǔ)上，滿洲里海關(guān)從四個方面入手，全面提升通關(guān)現(xiàn)代化水平。
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