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1 范圍

本要求規(guī)定了本市歌舞類服務(wù)娛樂場所（以下簡稱場所）治安管理等級(jí)和相應(yīng)的設(shè)施基本配置要求，是歌舞類娛樂服務(wù)場所治安管理的依據(jù)之一。

本要求適用于本市KTV、舞廳、卡拉OK廳及設(shè)置歌舞娛樂項(xiàng)目的酒吧、沐浴場所、音樂茶室等。

本要求所稱的包房（間、廂）均指用于歌舞娛樂項(xiàng)目的包房（間、廂）。

其他類似場所參照本要求執(zhí)行。

2  總體要求

2.1  場所的硬件設(shè)施應(yīng)符合國家、行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本要求。

2.2  場所取得相關(guān)證照15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)按公安機(jī)關(guān)治安管理部門相關(guān)規(guī)定履行備案審核制度，相關(guān)技防設(shè)施應(yīng)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)審核，并按本要求接受公安機(jī)關(guān)的安全檢查。

2.3  安全技術(shù)防范工程程序應(yīng)符合《安全防范工程程序與要求》GA/T75行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，安全防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)要素、系統(tǒng)傳輸與布線，以及供電、防雷與接地設(shè)計(jì)應(yīng)符合《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348—2004國家標(biāo)準(zhǔn)第3章的相關(guān)規(guī)定。

2.4  安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)符合國家法律法規(guī)、現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全防范管理的要求，并經(jīng)安全認(rèn)證、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)或型式檢驗(yàn)合格。

2.5  場所不應(yīng)設(shè)置以下設(shè)施和物品：音響、燈光等報(bào)警裝置；“暗室”、“暗門”、“暗道”等設(shè)施；提供“跳蚤”、“電動(dòng)棒”、“仿真生殖器”等性工具；包房內(nèi)存在插銷、門鏈、搭扣等反鎖裝置等。

2.6  場所經(jīng)營者不應(yīng)利用技防設(shè)施規(guī)避或阻礙治安管理檢查。

2.7  場所安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)同本市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)相協(xié)調(diào)、配套。作為社會(huì)監(jiān)控報(bào)警接入資源時(shí)，其網(wǎng)絡(luò)接口、性能要求應(yīng)符合《城市監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第1部分：通用技術(shù)要求》GA/T 669.1等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3 等級(jí)

場所根據(jù)治安管理的要求和經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行劃分。

3.1  KTV的等級(jí)分為三個(gè)級(jí)別：

a）包廂（間）數(shù)≥40為一級(jí)場所；

b）包廂（間）數(shù)＜40、≥20為二級(jí)場所；

c）包廂（間）數(shù)＜20、≥10為三級(jí)場所。

3.2  酒吧、舞廳、OK廳、沐浴場所、音樂茶座的等級(jí)分為二個(gè)級(jí)別：

a）酒吧、舞廳、OK廳建筑面積在≥1000平方米、沐浴場所≥3000平方米為一級(jí)場所；

b）酒吧、舞廳、OK廳建筑面積在＜1000平方米、沐浴場所＜3000平方米為二級(jí)場所。

4  硬件設(shè)施的基本配置

4.1  根據(jù)硬件設(shè)施基本配置與治安管理級(jí)別相適應(yīng)的原則，各類各級(jí)場所硬件設(shè)施應(yīng)安表1配置。

表1  歌舞類娛樂服務(wù)場所硬件設(shè)施配套表

注：符號(hào)“√”為強(qiáng)制性配置，“△”為推薦性配置。

4.2   技防設(shè)施要求

4.2.1  視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)

4.2.1.1  視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》GA/T 367-2001、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50395-2007等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.2.1.2  系統(tǒng)前端攝像機(jī)應(yīng)符合以下規(guī)定：

a） 攝像機(jī)最低有效照度應(yīng)≤5Lx；  

b） 可使用分置式LED彩色攝像機(jī)；

4.2.1.3  場所正門外監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋出入口外（包括街面）周圍10m內(nèi)，攝取的圖像應(yīng)能清晰顯示人員和車輛的活動(dòng)情況。 

4.2.1.4  場所與外界相通的所有出入口攝取的圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的面部特征，無盲區(qū)，無逆光，且安裝朝向應(yīng)一致。出入人員面部有效畫面不宜≤監(jiān)示屏畫面的1/60。

4.2.1.5  每層樓面出入口、收銀處、前臺(tái)、值班室、IC卡考勤點(diǎn)、貴重物品寄存處和監(jiān)控存儲(chǔ)設(shè)備放置處攝取的圖像應(yīng)能清晰顯示相關(guān)人員的體貌特征和操作行為。

4.2.1.6  室內(nèi)主要通道安裝的攝像機(jī)，其監(jiān)控范圍應(yīng)能覆蓋包房通道的全程，攝取的圖像應(yīng)能顯示包房通道內(nèi)過往人員的體貌特征、分辨出顧客進(jìn)出的房間。

4.2.1.7  地下車庫出入口攝取的圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出機(jī)動(dòng)車車輛的牌號(hào)；場所自有地面停放區(qū)攝取的圖像應(yīng)能顯示停放車輛、人員活動(dòng)的情況。

4.2.1.8  視頻圖像應(yīng)有日期、時(shí)間、監(jiān)視畫面位置等的字符疊加顯示功能，字符疊加應(yīng)不影響對(duì)圖像的監(jiān)視和記錄回放效果。字符時(shí)間與標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的誤差應(yīng)在±30s以內(nèi)。

4.2.1.9  應(yīng)配置數(shù)字錄像設(shè)備，對(duì)系統(tǒng)所有攝像機(jī)攝取的圖像進(jìn)行24h記錄。數(shù)字錄像機(jī)設(shè)備應(yīng)符合《視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備》GB 20815-2006國家標(biāo)準(zhǔn)中Ⅱ、Ⅲ類A級(jí)機(jī)的要求，圖像信息應(yīng)保存30d,同時(shí)符合以下要求：

a)  應(yīng)以≥25 frame／s和≥ 2 frame／s二種幀速記錄方式分別進(jìn)行圖像保存，其中最近的10d以≥25 frame／s的幀速保存圖像，其后20d的圖像宜以≥2 frame／s的幀速保存圖像；

b)  亦可30d全部采用≥25 frame／s的幀速保存圖像；

c)  圖像記錄宜在本機(jī)播放，也可通過其它通用設(shè)備在本地進(jìn)行聯(lián)機(jī)播放。

4.2.1.10  系統(tǒng)按《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB 50198國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，圖像質(zhì)量主觀評(píng)價(jià)值應(yīng)≥4級(jí)評(píng)分等級(jí)的要求。系統(tǒng)顯示水平分辨力宜≥350 TVL。

4.2.1.11 系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)監(jiān)測(cè)前端設(shè)備以及系統(tǒng)的各種運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)時(shí)或定時(shí)提交至公安監(jiān)管平臺(tái)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況可將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按以下種類進(jìn)行分類：

a） 運(yùn)行信息：系統(tǒng)設(shè)備、軟件運(yùn)行情況，系統(tǒng)資源使用狀態(tài)，通道錄像狀態(tài)，硬盤容量占用情況，設(shè)備參數(shù)設(shè)置修改等。

b） 故障信息：視頻丟失、硬盤故障、進(jìn)程異常、心跳超時(shí)（包括系統(tǒng)死機(jī)、傳輸故障、退出監(jiān)測(cè)等）。

4.2.1.12 應(yīng)能定時(shí)自動(dòng)截取并上傳指定通道的圖像或圖片，以提供遠(yuǎn)程控制中心管理人員進(jìn)行比對(duì)。

4.2.1.13 應(yīng)能自動(dòng)啟動(dòng)設(shè)備監(jiān)管服務(wù)，且具有≥3種類型用戶的登錄、操作及記錄服務(wù)：

a） 用于驗(yàn)收人員對(duì)系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)D像進(jìn)行確認(rèn)，以及系統(tǒng)驗(yàn)收情況評(píng)介的信息輸入；

b） 用于維保人員對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的類型、數(shù)量、品牌、型號(hào)等主要信息及調(diào)整信息進(jìn)行輸入，以及維護(hù)保養(yǎng)情況的信息輸入；

c） 用于操作使用人員對(duì)各技防子系統(tǒng)運(yùn)行過程中所發(fā)現(xiàn)的故障報(bào)修信息輸入。

4.2.1.14 應(yīng)具有通過遠(yuǎn)程控制中心自動(dòng)分類、轉(zhuǎn)發(fā)前端設(shè)備運(yùn)行故障信息至相關(guān)責(zé)任人或單位的功能。

4.2.2  報(bào)警系統(tǒng)

4.2.2.1  場所的報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合《入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求》GA/T 368-2001、《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50394-2007等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.2.2.2  緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位，并應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式，有防誤觸發(fā)措施。當(dāng)被觸發(fā)報(bào)警后應(yīng)能立即發(fā)出報(bào)警信號(hào)并自鎖，復(fù)位應(yīng)采用人工操作方式。

4.2.2.3  緊急報(bào)警裝置應(yīng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)≤20s。

4.2.2.4  入侵探測(cè)裝置的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合《入侵探測(cè)器 第1部分：通用要求》GB 10408.1、《入侵探測(cè)器 第5部分：室內(nèi)用動(dòng)紅外入侵探測(cè)器》GB 10408.5、《振動(dòng)入侵探測(cè)器》GB 10408.8的要求，報(bào)警控制器應(yīng)符合《防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件》GB 12663等國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.2.2.5  報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)信息的保存時(shí)間應(yīng)≥30d。

4.2.3  安檢設(shè)備

4.2.3.1  娛樂服務(wù)場所可選配通過式金屬安檢門和微量X射線安檢設(shè)備。

4.2.3.2  娛樂服務(wù)場所經(jīng)配備手持式金屬探測(cè)器應(yīng)≥2把。

4.2.3.3  場所自管的地下車庫可配置車底探測(cè)儀。

4.2.3.4  金屬安檢門應(yīng)符合《通過式金屬探測(cè)門技術(shù)通用技術(shù)要求》GB15210國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，手持式金屬探測(cè)器應(yīng)符合《手持式金屬探測(cè)器通用技術(shù)規(guī)范》GB12899國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，微量X射線安檢設(shè)備應(yīng)符合《微量X射線安檢設(shè)備技術(shù)規(guī)范》GB15208國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.2.3.5  場所的技防設(shè)施應(yīng)按《安全防范工程程序與要求》GA/T75行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)方案評(píng)審并合格。經(jīng)修改完善設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、試運(yùn)行、初驗(yàn)合格后，應(yīng)根據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348—2004國家標(biāo)準(zhǔn)第7章要求由公安機(jī)關(guān)職能部門進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。檢測(cè)合格后，應(yīng)根據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348—2004國家標(biāo)準(zhǔn)第8章、《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》GA308等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收。

4.2.3.6  場所的技防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并建立有效的管理措施，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)排除故障，淘汰、更換過期和損壞的設(shè)備器材，保持各系統(tǒng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

4.2.4  電子巡查系統(tǒng)要求

4.2.4.1  電子巡查系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

a） 按表1的要求在場所設(shè)置巡查點(diǎn)和巡查路線，巡查鈕或讀卡器設(shè)置應(yīng)牢固；

b）巡查路線、時(shí)間應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)定和修改；

c）能通過電腦查閱、打印各巡查人員的到位時(shí)間，具有對(duì)巡查時(shí)間、地點(diǎn)、人員和順序等數(shù)據(jù)的顯示、歸檔、查詢和打印等功能；

d）具有巡查違規(guī)記錄提示。

4.2.4.2  采集器數(shù)量配置數(shù)應(yīng)≥2。

4.2.4.3  系統(tǒng)其他要求應(yīng)符合《電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求》公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T644的規(guī)定。

4.3   其它設(shè)施要求

4.3.1  警示標(biāo)志

4.3.2  娛樂服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門、文化主管部門的舉報(bào)電話。

4.3.3  警示標(biāo)志應(yīng)懸掛或張貼在營業(yè)場所的大廳､包廂､包間等顯著位置｡警示標(biāo)志的尺度應(yīng)符合環(huán)境、距離與目視的效果。

4.3.2  包廂、包間的設(shè)置

4.3.2.1  娛樂服務(wù)場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，包括屏風(fēng)或“衛(wèi)生間”、“休息間”、“房中房”和沐浴設(shè)施等。

4.3.2.2  娛樂服務(wù)場所的包廂、包間應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。

4.3.2.3  包廂、包間的吧臺(tái)、餐桌等物品高度≤1.2米。

4.3.2.4  包廂、包間內(nèi)不得裝有反鎖裝置。

4.3.3  燈光照明

4.3.3.1  經(jīng)營期間，場所內(nèi)（包括包廂、包間內(nèi)）應(yīng)設(shè)置長明燈，電源應(yīng)通過營業(yè)場所的總開關(guān)控制。

4.3.3.2 經(jīng)營期間，場所內(nèi)（包括包廂、包間內(nèi)）的長明燈平均照度（現(xiàn)場測(cè)定值）應(yīng)≥10Lx。